中央一号文件解读：聚焦乡村振兴 将对楼市有何影响？

　　关于融资，自2015年以来，文件提及的资料日益增多，2018年中央一号文件有11次提到融资，超过历次一号文件提及次数。

　　要构建农村一二三产业融合发展体系，离不开资本的支持。2018年中央一号文件指出，要加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策。同时，开拓投融资渠道，保障乡村振兴投入。从政策来看，如何吸引资源向农村倾斜，涉及到产业投资，包括构建现代农业体系、农业全产业链整合、产学研成果转化基地等方方面面，没有资本的参与乡村振兴的步伐就会走的很慢。文件提及，将加快制定”鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见”、 “金融服务乡村振兴指导意见”。我们认为，后期针对乡村振兴各个项目的金融创新将持续推进，融资渠道将不断拓宽。随着后期相关文件的落实、细化，资本市场对乡村振兴的关注度将持续提高。

　　关键词五：促进农村劳动力转移就业

　　关于农村劳动力转移就业，2004年以来的15次一号文件有8次提及。前期主要立足于大规模农村劳动力流动背景下对劳动技能培训的强调，2016年以来在强调继续推进劳动力转移的同时，进一步强化了市民化的基础性制度保障。

　　农村劳动力转移直接关系到进入城市的新生人口数量，规模的大小直接决定了城市的人口红利。未来，农村劳动力将出现两种明显的变化。一是返乡农村劳动力不断增加;二是农民工市民化数量稳步增长。当然了，返乡农村劳动力也有可能实现就近市民化。2018年中央一号文件继续强调促进农村劳动力转移就业表明我国的城镇化仍然处于快速发展的进程，新型工业化、新型城镇化的推进都离不开城乡劳动力要素的高效流通。既然乡村振兴了，那么流入到城市的人口会不会大幅减少呢?乡村振兴主要是需要提高各要素的产出效率，构建农村一二三产业融合的发展体系，整体来看影响的主要是结构而非数量。乡村振兴的过程中并非需要更多的劳动力，未来的价值型城市仍然是农村劳动力流入，甚至实现市民化的重要载体。

　　中央一号文件聚焦乡村振兴，地产人该知道什么?

　　第一，乡村振兴过程中会涉及到体制机制创新，地产人如何把握这一过程中带来的制度红利呢?从中央一号文件的基调来看，集体经营性建设用地、特色小镇、康养产业等均是企业未来业务布局的重要机会点。企业可在大城市周边重点打造小镇精品工程，实现城乡两条产品链的无缝衔接，进行城乡联动布局。因此，企业项目拓展的格局要打开。以往资本下乡面临着诸多不确定性，导致因乡村发展而成长壮大的规模化企业较少，在未来政策改革红利持续释放的背景下，企业的业务不应再局限于城市内部。

　　第二，既然乡村振兴了，那么流入到城市的人口会不会减少呢?从中央一号文件的基调来看，促进农村劳动力转移就业仍然是主要的方向。未来的价值型城市仍然是农村劳动力流入，甚至实现市民化的重要载体。

　　第三，企业的算账模式要同步改变。以往工商资本往往认为操作乡村项目在融资方面面临着较大的不确定性，然而，时至今日，随着各项改革试点的铺开，政策导向的加强都将使企业后期的融资更加便利，成本更低。

　　新城控股集团高级副总裁欧阳捷在接受《华夏时报》记者独家专访时表示，本次政策将利好都市圈核心城市及周边的中小城镇，有利于解决大城市住宅用地供应不足的问题，房地产企业可能会在农村试水租赁住房的建设。

　　房企或试水农村租赁住房建设

　　2月4日，2018年中央一号文件即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公布，其中提到，要深化农村土地制度改革。系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验，逐步扩大试点。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。

　　欧阳捷告诉记者，从区域来看，农村集体经营性建设用地入市，都市圈核心城市及周边的中小城镇有更多的市场机会，有利于解决大城市住宅用地供应不足的问题，形成以城市群为主体的、构建大中小城市和城镇协调发展的城镇格局。但对于远离都市圈的一些城镇来说，他们的土地供应虽然较为丰富，但是没有更多的人口流入，所以受政策影响较小。

　　农村土地制度改革也将有利于城镇化的步伐，欧阳捷表示，关键还要看宅基地流转之后能否给农民带来真正的收益，比如说宅基地未来是否可以抵押、可以贷款、可以交易，然后农民是否可以从中获得资产收益，这个收益拿到手，才能帮助农村人口真正转为城镇人口，促进城镇化的进程。