4月6日,住建部和国土部共同签发《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》(下称《通知》),成为自北京开启楼市调控升级以来,住建部首次出台的全国楼市调控统领性文件。
记者梳理发现,这份《通知》可谓字字珠玑,重点包括:规定了土地供应的量化指标,出现地王就是扰乱市场,捂盘惜售就得严处,弄虚作假就要严办,调控不力就要问责。《通知》不仅明确了“房子是用来住的,不是用来炒的”的原则,同时还就涨幅快的增加土地供给首次给出了量化指标。
4月14日,中原地产首席分析师张大伟在接受记者采访时指出,这次调控从决策层的决心,调控的力度及所处的经济周期等方方面面考虑都是前所未有的。
“《通知》的确只有几千字,但分量不小。”正是基于此,上述通知被业界解读为“此次限的是地方政府干涉地价的能力,甚至调控不力就要问责”。
“若地方政府房价再控制不住,就得被问责,甚至提帽来见,很明显,这次政策在执行细节上力度非常大。同时,对各地政府过去卖地导致库存积压的错误行为也戴上了紧箍咒。”张大伟说。
土地供给管制是症结
此次发布的《通知》内容主要涉及几个方面:一、合理安排住宅用地供应;二、科学把握住房建设和上市节奏;三、加大住房保障力度;四、强化地方主体责任。
《通知》强调,对于部分地方难以有效降温,始终处于过热状态的土地市场,各地要结合本地实际和出让土地的具体情况,灵活确定竞价方式,坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况,严防高价地扰乱市场预期。
在安排住宅用地供应上的表述为:保证住宅用地供应平稳有序。住建部、国土部的《通知》将去库存周期分为四个档:对消化周期在36个月以上的,应停止供地;36-18个月的,要减少供地;12-6个月的,要增加供地;6个月以下的,不仅要显著增加供地,还要加快供地节奏。
基于此,哪些城市所受影响最大呢?有机构统计,热点城市有苏州、杭州、广州、南京、南昌、上海属于通知中6个月需要加快供地节奏的城市;非热点城市中的莆田、宁波、常德、南宁、淮安、惠州、安庆都是属于通知中12个月需要加快土地供应的城市。
上海城市经济学会高级经济师顾海波向《华夏时报》记者表示,各地层出不穷的地王,严重扰乱降房价的调控。事实上,在过去一段时间,一边是限购限得热火朝天,另一边却是高价格的地王接踵而至,最终导致各地陷入房价越调控越高的窘境。
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