任志强：房地产税即使立法通过 将无法撼动中国房价

华远地产前董事长任志强日前公开表示，试点房产税的上海、重庆两个城市并没有获益，重庆甚至有“亏本”之嫌。

尽管“亏本”之说尚存争议，但沪渝试点效果不彰却是不争的事实。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌向记者表示，上海房产税试点的收入总共预计20亿元左右，重庆更少可能只有2亿-3亿元。

实际上，目前不仅房产税试点扩围无人再提，就连曾在全国两会政府工作报告中强势出现的房地产税立法也进入“静默期”。

“从目前的经济环境来看，即使2017年房地产税得以立法通过，也很难马上在全国范围内实施;如果立法环节顺利推进，预计全面铺开也要2020年之后。”国务院发展研究中心一位负责人告诉本报记者。

难撼土地财政

按照任志强的计算，上海试点住宅房产税只有约两三亿的收入，即使乘10倍也只有20多亿元，远不如卖一块地的钱多。

“收税成本和税差不多，按上海的方法推论，重庆收的税还不如收税成本，就是亏的。用保有环节的税来解决替代我们现有的土地出让金的说法，基本上是不可能的。”任志强表示。

对于房产税可能面临“亏本”，业界人士认为这种说法略有偏颇。复旦大学房地产研究中心主任尹伯成指出，房产税是此前就有的税种，上海、重庆的试点只是扩大了征收范围。试点的主成本是人力，但房产税原先就有人员在负责征收，即使沪渝试点增加了人员，这些人员也并非专为住宅试点而设，因此人力成本增长有限。

“相比较低的成本，即使试点所收房产税税收很少，亏本的说法也有些言过其实。”卫民不动产智库营销负责人蔡为民说。

据上海市国税局公布的数据，上海2014年房产税收入约99.9亿元，除去商业、办公、酒店等多种物业，试点的住宅房产税只占其中较小的一部分。

公开数据显示，2014年上海共收入土地出让金1763.9亿元，相当于2014年上海全市公共财政收入的38.47%(土地出让金收入不包括在公共财政收入之内)。其中，仅2014年初出让的闸北区大宁路一幅地块就拍出了101亿元的总价，超过了全年上海房产税总收入。

“重庆和上海的房产税试点可以判断为不成功，没有扩围的意义。”中国社科院城乡建设经济系主任、住建部政策研究中心原主任陈淮曾公开表示，其主要依据就是房产税试点对两地房价的抑制作用并不明显，也无法降低地方政府对土地出让金的依赖。

此外，房产税在沪展开试点初期，上海住房保障局应不定期配合其它相关部门进行调研，但今年这项工作却并没有计划。上海房管局的有关负责人告诉记者，目前没有接到新的有关房产税的工作任务。

与上海相比，重庆近几年对房产税的征收标准不断做出调整。2014年，重庆市高档住房应税价格起征点从12779元/平方米提高至13192元/平方米，这也是自2011年推行房产税试点以来，起征点第3次调整，每次都比之前有所上升。但是4年以来，重庆房产税收入占当地财政收入的比例却极低，2013年以来重庆的房产税收入在政府公开的信息中已不单独立项。