江南街道探索商圈+和小区物业党建 实现小面积大发展

　　在市内首创以“党建引领、干部包干、群众自治”为导向的街长责任制;打造13个“一居一品”党建特色品牌，探索“商圈+”党组织建设;街道牵头的市、区级重点项目投资完成率多年多次排名江海区第一，以该区1/8的面积创造1/3的经济总量，实现“小面积大发展”……

　　2016年8月，伍国胜开始担任江海区江南街道党工委书记。两年来团结和带领街道班子领导，凝心聚力、同心同德，锐意进取、攻坚克难，全力以赴当好街道“头雁”，努力推动江南街道经济社会实现高质量发展。

　　“我牢记镇(街)党工委书记肩负的‘强党建、促发展、惠民生’使命，始终做到有担当、有激情、有责任，不负组织重托。”伍国胜说。

　　着力开创城市党建新局面

　　“街道最主要的是执行力，执行任务，将政策落实到位。而执行关键要靠干部。”伍国胜告诉记者，江南街道坚持抓基层强基础利长远，近年来党的建设和干部队伍凝聚力不断加强。作为一班之长，伍国胜坚持当好表率，带头加强党性锻炼，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，不断提升班子和干部职工向心力，干部队伍面对抗灾抢险、创文攻坚等急难险重任务均出色完成，作战能力不断提升。同时，通过把基层党建与基层治理紧密结合，实施“头雁”培育工程，以换届为契机选准配强13个社区书记，对16个经济(联)社调整选配党委书记6名，完善规章制度和考核办法，解决其党组织长期虚化、弱化问题，进一步强化党的核心引领作用，确保党的路线、方针、政策全面贯彻落实到基层一线。

　　在伍国胜的带领下，江南街道党工委注重探索党建引领促进社会治理的新型城市管理模式，全面推行社区“大党委”，在江门市内首创以“党建引领、干部包干、群众自治”为导向的街长责任制，建立了网格化的联动新机制，在江南街道乃至高新(江海)区吹响了党建引领基层治理的号角。“在基层党建方面，我们还以社区公共服务站为载体，打造了江翠社区‘最美志愿者’等13个‘一居一品’党建特色品牌项目。”伍国胜告诉记者，除了社区基层党建，江南街道还在区内率先成立城市商圈党建共同体，探索“商圈+”和“小区物业”党组织建设，全面激活“两新”党组织活力，实现“两新”扩面提质。

　　“发展始终是党执政兴国的要务，新时代意味着要以新理念，结合地方优势去推动新发展。”伍国胜表示，近年来江南街道充分发挥城市核心区优势，“精二优三”发展城市型经济，纵横交汇打通城市“动脉”，东海路、胜利南路沿线及轻轨周边、演艺中心文化商圈等超300万平方米商住综合体拔地而起，服务业占经济总量比重提高至52%，经济水平和城市品位都得到较大提升。

　　“这得益于我们对重点项目、重点工作的狠抓落实。”伍国胜介绍，长期以来，街道所有“双重”工作的责任领导，始终坚持“一线工作法”，坚持“四个一“工作机制，坚持重大项目督查督办，坚持现场办公，带领干部团队“5+2”、“白加黑”突破关键节点、难点，压实责任推动项目进展。去年以来，江南街道积极落实市委、市政府关于西江沿岸品质提升的部署，找准做群众工作的关键，日以继夜、逐个击破影响征地工作推进的难题，按时完成银星(周屋围)地块的土地收储、五邑路拓宽、黑臭水体整治等征地拆迁任务，得到市、区的高度评价。伍国胜表示，正因为在推动市、区的重点项目上，抓手到位，街道牵头的市、区级重点项目投资完成率多年多次排名该区第一，以该区1/8的面积创造出全区1/3的经济总量，实现“小面积大发展”。

　　着力增进民生福祉

　　伍国胜认为，基层就是要把百姓服务好，做好民生工作，做到“小康路上一个都不能少”。江南街道由原江南、滘头、滘北3个街道合并而成，为了让辖区更多困难群众得到帮助，江南街道在滘头慈善会基础上，整合社会资源和力量，成立江南慈善会，使慈善救助面覆盖到整个江南辖区。“我们筹集的善款目前已经累计达1300万元。”每年利用善款的利息及购买物业出租的租金收入来做慈善，让更多困难群众感受到党和社会的关爱。同时，江南街道深入推进精准扶贫，因户施策推动15户贫困户脱贫。

　　“改革开放已经40年，百姓共享的成果需要进一步显现。”伍国胜表示，即使财政困难，街道还是出台敬老奖学惠民政策，对60岁以上老年人进行慰问，如今受惠群众已超23000人次，让老百姓实实在在感受到党和政府改革开放的成果;还对高考成绩优异并入读重点大学的学生进行奖励。民生方面，江南街道始终全力以赴去做，不折不扣地完成好各项重点民心工程、民生项目，比如在“三二一”工程方面，江南街道提前高质量完成了天鹅湾小学和景贤学校的建设，为辖区学子提供大量优质学位。

　　“为官一任，就要造福一方。”伍国胜表示，未来，将继续履行好街道党工委书记的职责，牢记为人民谋幸福的初心，带领江南街道全体同志凝聚起强大干事创业合力，为江门建设落实“四个走在全国前列”示范城市作出江南贡献。

　　党的十九大报告指出，“要把街道社区建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”十九大召开以来，江海区江南街道以“强党建、保稳定、促发展、惠民生”为发展主线，在辖区13个社区全面推进实施“一个社区、一个品牌”党建特色工程，探索城市基层党建新模式。

　　推动党建+红色教育，打造党群特色“学习圈”。以社区党委+社区党总支为代表，以上率下带动社区党员群众强化政治理论学习，形成特色“学习圈”。一是夯实学习“主阵地”。把红色党性教育贯穿始终，定期开展专题研讨学习和主题党日活动，先后开展“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神”分享报告会、“忆党史·唱红歌·重温入党誓言”党日活动等200余场。二是畅通学习“主渠道”。落实“大学习、深调研、真落实”部署，推动党员干部深入田间地头和群众家中，向群众问策，月均收集党员群众反映的意见建议130余条，为推进上级决策和部署提供了坚实群众基础。三是建立学习“微平台”。拓展微信虚拟社区功能，组织党员对党建话题开展“党建大家谈”，由党员干部带头畅谈体会感悟，在互动式学习交流中巩固深化党建成效。

　　推动党建+基层治理，擦亮党建引领“风向标”。把不同领域、不同行业的党员义工集聚一起，实行“党建引领、干部包干、群众自治”街长负责制，推动“党员带头、社工支撑、义工为主”三位一体联动，着力提升党的凝聚力向心力。例如，北湾社区开展“共建共治·聚心·惠民”党建特色项目，带动志愿团体、单位及个人超过600人次参与社区项目建设，扩大基层治理“朋友圈”，形成初具规模的社区支持网络。又如，建联社区针对辖区外来人员多的特点，实行流动人员和户籍人口“同服务、同宣传、同管理、同待遇”均等化服务，让流动人员进得来、融得进、稳得住、过得好。

　　推动党建+阳光服务，编织党建带动“覆盖网”。以服务社区、惠泽群众、促进和谐为出发点和落脚点，着力构建起为困境儿童、留守老人、残障人、外来务工者、妇女等群体提供贴心服务的全覆盖立体服务网。例如，仁美社区以困境儿童为重点打造“七彩桥”少年儿童助长服务项目，以项目化形式开展“梦飞翔”冬夏令营、“小手拉大手”文明行等七大模块主题活动，并在江门市43个优秀志愿服务项目评选大赛中获得第一名。又如，正南社区党支部围绕“弘扬良好家风、树立文明新风”主题，以“党建+家风”共建模式，力促党员干部成为文明新风尚的引领者，切实发挥党员家庭先锋模范作用，实现党风促良好家风、政风、社风、民风共同进步。

　　(房掌柜整理来源自江门日报、江门市委组织部)