解决住房问题新法诞生 北京拟推租赁型职工集体宿舍

　　北京拟推租赁型职工集体宿舍

　　5月23日下午，北京市住建委会、北京市公安局和北京市规划国土委联合起草的《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见(试行)》(以下简称意见)，正式向社会公开征求意见。

　　据悉，《意见》明确租赁型职工集体宿舍不得分割销售或变相“以租代售”，人均使用面积不得低于4平方米，每间宿舍居住人数不得超过8人。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此类集体宿舍将有助于解决北京各类流动人口的租赁住房需求，同时也实现了对流动人口的有序管理。此类住房模式推出后，将丰富北京租赁市场改革的内容，也有助于进一步抑制高房价的上涨。

　　据了解，《意见》首先明确了增加租赁型职工集体宿舍供应的主要渠道，具体包括在集体建设用地上新建、产业园区配建，以及利用闲置的厂房、商场、写字楼、酒店等房屋改建。

　　其次，《意见》也规定了租赁型职工集体宿舍的建设和改建应符合城市总体规划、区域功能定位和产业发展以及《建设项目规划使用性质正面和负面清单》等总体要求。

　　此外，《意见》还对改建的主体客体、流程标准及改建后的集体宿舍人均使用面积、每间居住人数、出租对象、租期和后期使用等进行了具体的规范。其中表明，用于改建为租赁型职工集体宿舍的建筑，应是独立成栋(幢)或可实行封闭管理、建筑面积达到500平方米以上的独立空间。与此同时，租赁型职工集体宿舍不得分割销售或变相“以租代售”，人均使用面积不得低于4平方米，每间宿舍居住人数不得超过8人。意见明确，租赁型职工集体宿舍可以由建设、改建主体负责运营，也可以委托专业住房租赁企业运营管理。

　　另外，《意见》还对加强服务保障，搭建供需对接服务平台、引导供需有效对接，鼓励金融机构、社会资本积极参与，加强后期使用监管以及建筑消防安全导则等作出了明确规定。

　　对于《意见》的出台，严跃进表示，北京此次明确“租赁型职工集体宿舍”的概念，和三个发展思路是有关的。第一、此类政策的受众面为城市运行和服务保障行业务工人员，属于北京当前对各类务工人员住房问题的关注和优惠;第二、此类政策明确提出了“趸租”的概念，实际上是对于独立楼栋项目的统一租赁和统一管理的模式，而且是直接和用工单位进行对接的;第三、此类租赁住房和集体建设用地开发、闲置厂房项目盘活等挂钩，体现了较好的用地制度的改革。

　　北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学赵秀池在一份解读资料中认为，推出租赁型职工集体宿舍，能够就近解决城市运行和服务保障行业务工人员最基本的居住问题，保障了城市发展和市民生活的正常运行，对于“疏解整治促提升”的顺利推进也是很有意义的。

　　除此之外，《意见》的出台还受到了租赁企业的关注。魔方公寓华北分公司总经理桑旭家则在解读中表示，“我们根据市场需求，在一些大城市主要面向务工人员，尝试着利用闲置的房屋资源改建为集体宿舍，很受市场欢迎。但是由于缺乏政策依据，因此在改造和经营过程中面临很多障碍。现在北京顺应实际及时出台政策，为集体宿舍的改建提供了制度保障，同时也把集体宿舍的改建全面纳入规范化轨道。”

　　新型租赁方式您有资格吗，租金几许?

   未来，这些人在租房时或将有更多的选择。

　　首先来看一下，哪些人可以租到这样的宿舍呢?

　　《意见》拟规定，运营主体应当将租赁型职工集体宿舍对接趸租给用工单位，不得直接面向个人或家庭出租。

　　也就是说，用工单位需要把集体宿舍整体租赁下来，然后再提供给单位职工居住，单独的个人是无法直接租到的。

　　当然，用工单位也要符合一定的条件。根据《意见》，用工单位须位于本市且在本市注册，所处行业符合本市和区域产业发展需要，未列入产业禁止和限制目录。

　　租金贵吗?面积有多大?相信这也是许多人关心的问题。

　　关于租赁型职工集体宿舍的租金，《意见》没有给出明确规定。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松说，北京住房租赁市场大户型房源供大于求，租金相对较低的小户型房源供不应求，而床位式租住产品几乎空缺。通过提供单人间、双人间、多人间等多样化的产品，满足务工人员多层次的租住需求，有利于稳定租金、促进住房租赁市场的健康平稳发展。

   针对“能租多久”的问题，《意见》拟提出，单次租赁合同期限一般不超过3年，最长不超过5年，鼓励租赁双方就租赁合同一年一签。

　　在房间大小方面，根据《意见》，人均使用面积不得低于4平方米，每间宿舍居住人数不得超过8人。

　　集体宿舍属于人员密集场所，要特别注意预防火灾等安全隐患的发生。

　　此次随《意见》一起发布的，还有一份《租赁型职工集体宿舍建筑消防安全导则》(试行)，提出了很多消防要求。

　　比如：集体宿舍的居住房间不应布置在地下室及半地下室;建筑耐火等级不应低于二级;应设置火灾自动报警系统;集体宿舍内长度大于20m的疏散走道及建筑面积大于100㎡的房间应设置排烟设施等。

　　除了租金与安全，交通是否便利也是一个重要问题。

　　《意见》虽然没有提到这类集体宿舍的具体位置，但拟规定房屋有三类主要来源。

　　一是在集体建设用地上规划建设或改建;二是产业园区配建或将低效、闲置的厂房改建;三是各区结合区域规划调整需要，将闲置的商场、写字楼或酒店等改建。

　　谈到发展租赁型职工集体宿舍的意义，有业内人士认为，一举多得，既有利于盘活利用存量闲置房源，又能有效解决务工人员租住问题。

　　北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池指出，现在借鉴学校、部队、产业园区集体宿舍的做法，推出租赁型职工集体宿舍，能够就近解决这些城市运行和服务保障行业务工人员最基本的居住问题。

　　在赵秀池看来，解决了这些人员安全、稳定居住的后顾之忧，既促进了职住平衡，也保障了城市发展和市民生活的正常运行，对于“疏解整治促提升”的顺利推进也是很有意义的。

　　(房掌柜整理自每日经济新闻、中国新闻网)