中央政治局会议不提房地产 业内：楼市调控方向不变

　　12月12日，国家发改委发布《关于支持优质企业直接融资 进一步增强企业债券服务实体经济能力的通知》(发改财金[2018]1806号)提及，支持建筑业、房地产业满足营业收入大于300亿元等指标的优质企业进行发债融资，这一说法被解读为对房地产企业融资渠道的“放松。

　　12月13日，中国某导报、中国债市记者采访到参与文件撰写的权威人士解读称：国家发改委对贯彻落实党中央、国务院关于房地产调控的决策部署是坚决的、一贯的，也是非常严厉的，这一点在企业债券融资方面也是一致的。按照中央关于房地产长效机制建设的精神，目前国家发改委企业债券只支持棚改、保障性住房、租赁住房等有限领域的项目，不支持商业地产项目。这几年，企业债券在贯彻执行国家房地产调控方面的政策没有变化。

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　　12月13日下午，新华社发出消息，中共中央总书记习近平主持召开中央政治局会议，分析研究2019年经济工作，研究部署2019年反腐败和党风廉政建设工作。

　　新华社发出的会议公报不长，但鉴于在年底这个特殊的时间点，攸克君认为意义重大。

　　从此次会议公报公布的“分析研究2019年经济工作”的内容来看，此次政治局会议，应该是对通常在年末召开的中央经济工作会议“定下基本的调子”。如果说每年岁末召开的中央经济工作会议，是来年经济工作、政策的路线图，那么，通常在岁末召开的这次以研究来年经济工作为主题的政治局会议，则是大方向的“指南针”。

　　攸克君特别提示诸位，这条会议公报发出后，新华社紧接着发出了另一则消息，主要内容是，12月11日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见和建议。习近平总书记主持并发表重要讲话。

　　这两则消息连起来看，说明一个问题，即党中央是在充分听取了关于经济工作的各种意见和建议之后，召开政治局会议分析研究2019年经济工作，这必然是充分了解情况、充分有的放矢。

　　因此，岁末召开的中央经济工作会议，非常值得期待。

　　相比于10月31日召开的同样是研究经济形势的中央政治局会议，此次会议公报中关于经济部分的信息量更多。

　　“继续打好三大攻坚战”仍然出现在这次会议公报之中，而三大攻坚战位列首位的，仍然是“化解重大风险”，所以，攸克君相信，它明年作为经济工作的主要目标，不会改变。具体到房地产而言，政策目标出现大逆转的可能性，几乎没有。

　　与10月31日政治局会议公报中关于经济工作的内容相比，12月13日的政治局会议公报，出现了一些“变化性的措辞”。

　　一、比如，“着力激发微观主体活力”、“创新和完善宏观调控”。所谓“微观主体”中，企业自然占有一定的比重，要激发企业主体的活力，在环境、政策方面，就要有发力。实际上，从今年民营企业座谈会以来，多项政策、整体环境的变化，都是围绕激发企业活力上做文章，这个基调、政策方向，相信会在来年延续。

　　二、至于“创新和完善宏观调控”，则指的是手段。加在宏观调控之前的“创新”这个表述，应该是对宏观调控、政策工具的手段，有更具针对性、更加精准性的要求。这一点，具体会有哪些内容，包括房地产企业以及从业人员在内，都可以期待中央经济工作会议的一个重要价值点。

　　三、12月31日的政治局会议公报中，使用了“保持经济运行在合理区间”的表述，同时，还提到了“努力实现最优政策组合和最大整体效果”，尤其是后一点，以攸克君有限的认识看来，这个提法很是新鲜。

　　“保持经济运行在合理区间”这个说法的出现，非常科学合理，因为此次政治局会议的主题是分析研究2019年经济工作，所以，“保持经济运行在合理区间”是一项要求，即政策导向以及其希望其能够取得的效果。至于“合理区间”如何理解，相信中央经济工作会议召开后，应该能有更清晰，更准确的理解。