昨日,在成都开幕的2016年G20财长和央行行长第三次会议上,财政部部长楼继伟表示“将义无反顾推进房地产税改革”。
“房地产税短期很难实现的,三五年都不太容易实现。对行业板块除了带来可能的心理波动以外,没有实质影响。倒是现在开发商整体上持币观望的趋势要值得市场警惕。”某开发商称。
也有分析师指出,虽然土地市场有所降温,但上半年房地产库存风险逐步得到释放,开始负增长。因此,在现行政策支持下,行业短期无忧,地产股看好国企改革风口的个股。
近日财政部部长楼继伟在G20税收高级别研讨会上提到了房地产税制改革,再次引起市场关注据记者表示,房地产税制改革目的应是调节收入分配、优化税制,将会对老百姓的基本居住面积有所豁免。即使相关草案已制定,仍有一个较长的立法过程。
草案已有
但仍有漫长立法过程
楼继伟表示,改革所得税制和房地产税制,才能更好解决包容性增长和收入分配问题。这两项改革至今未推出,其中一个重要原因就是信息收集和征管能力弱,此外还涉及很多利益调整,但会义无反顾地做。
从提出物业税开始,房地产税的改革已经提了13年,在今年终于进入立法阶段。北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文对本报记者表示,房地产税法已列入立法规划,相信立法进程会加快。“目前草案应该已经起草完,可能在一些问题上仍有争议。什么时候推出要有一个过程。”刘剑文认为,考虑到房地产税法草案在税率、征收范围,以及是否给予地方自主权等方面,很难在短期内让各界达成共识。
公开数据显示,尽管商品房待售面积已连续多月下降,但三四线许多城市仍面临巨大的库存压力。业内认为,在当前情况下,并不适合将房产税全面铺开。
“在营改增政策出台后,房地产税政策的意义是有点削弱的。营改增政策一定程度上对于房屋增值成分有了征收税收的效应。所以此类政策更有可能在2018年后才开始。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者表示。
一旦开征
或对房价有抑制作用
市场普遍认为,房地产税开征后,将对过热的中国房地产市场,特别是投资性需求形成极大的抑制。持有第二套房子的成本将大大增加。不过,影响具体几何,要看房地产税按照怎样的比例和方式征收。
财政部财政科学研究所前所长贾康认为,应该加快房地产税立法和实施,可在一二线城市先行实施。而且房产地税还有助于当地平抑市场,防止房价过快上涨形成泡沫。
而严跃进认为,房地产税本身是从税收对各类收入或经济收益重新调整的一个手段,所以这可以理解为对后续住房投资和持有等实行税收方面的管制,解决的是通过税收政策调整,使得房地产投资过程更具备理性特征,同时新的税收收入也可以用于其他住房困难群体的住房条件改善过程中,“理论上说房产税并不是为了针对打压房价而出台的,但实际情况是,这确实会对房价的上涨起到一个抑制作用,关键要看政策的强度和管制的重点。”
严跃进表示,征收房产税,也会使得很多资源或资金流入到其他实体经济中,所以从房产税转移到实体经济的考虑,确实是后续需要关注的一个内容。即除了管控房价以外,还能够促进各个产业发展更均衡化。
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