培育和发展住房租赁市场：提升城市品质 建设美丽江门

　　3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　今年我市政府工作报告提出，年内投入215.2亿元开展城市品质提升“八大行动”，力争用3—5年时间，使城市面貌、城市品质迈上新台阶。那么，今年我市如何进一步提升城市品质，更好融入粤港澳大湾区，增强城市核心竞争力?近日，市住房和城乡建设局党组书记、局长林健生接受本报专访时表示，将落实城市品质提升“八大行动”，加强城市综合管理，构建现代城市治理体系;实行租售并举的住房制度改革，保障更广泛的底线民生。

　　力促城市品质迈上新台阶

　　记者：去年底我市启动了城市品质提升行动，今年市住建部门如何助推城市品质提升?

　　林健生：去年，市住建局牵头制定了江门市城市品质提升行动方案和项目库，市提质办(设在市住建局)迅速开展了节前“四化”专项行动，使城市面貌得到明显提升。

　　今年，我市将全力推进城市品质提升“八大行动”，充实城建项目库，年内全力推动提升示范项目加快建设，用3—5年力促城市面貌、城市品质迈上新台阶。市提质办将完善工作架构、建立健全城市品质工作协调机制、研究解决推进工作中遇到的重大问题。近期重点研究高起点、高标准、高水平核心景观提升示范区规划设计并组织实施，同时加快推进道路“白改黑”、城市出入口升级改造、公园绿化提升等一批改善城市形象的重点及示范项目，力争10月份使城市面貌焕然一新。

　　其次是继续完善城市基础设施。推动城市生活垃圾无害化、管道燃气等城市配套基础设施建设，大推车山生活垃圾填埋场完成封场工程。推进市区餐厨垃圾处理无害化，推动城市修补，重点抓老旧小区改造，加快海绵城市、地下综合管廊建设。

　　开展“四化”专项行动

　　记者：城市管理工作与百姓生活息息相关，体现着社会的基础承载力，是全面展示城市形象的窗口，今年市住建部门如何加强城市综合管理，构建现代城市治理体系?

　　林健生：去年，我市首个城市管理地方性立法《江门市市容和环境卫生管理条例》出台实施，《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》已经市政府审议通过并上报市委审批。今年，市住建部门将在城市综合管理能力建设方面锐意进取，取得新突破。

　　在城市精细化管理方面，以迎接文明城市复检为重要抓手，建立城市管理长效机制，推进城市精细化、网格化管理。重点牵头、组织和协调市直相关部门及各市(区)住建、城管、环卫部门开展环境卫生提升专项行动、“门前三包”专项行动、市容秩序提升行动等。结合《江门市城市品质提升行动计划实施方案》，在城市景观提升、城市管理服务水平提升、市政基础设施提升、生态环境提升(水污染、大气污染)、城市更新中实行综合整治，参考先进城市经验，完善考评标准，优化考评机制，委托第三方开展考核评价工作，促进城市管理长效机制的完善。

　　持续开展“美化、亮化、绿化、净化”专项行动。巩固节前“四化”成果，把10条“示范路”提升成效经验推广至非示范路段，结合创文工作，使“四化”工作常态化。狠抓“乱停车、乱丢垃圾”两大城市难症。推进公共停车场建设，加强执法，完善共享单车停放管理。进一步完善“户集、村收、镇运、县(市)处理”的城乡生活垃圾处理模式，探索卫生保洁“一把扫”、社会化服务，积极推进生活垃圾分类减量，以点带面推进“厕所革命”，加强建筑工地扬尘治理。

　　加强户外广告管理。开展专项整治行动，配合做好市区公益广告布点规划，争取早日完成《江门市户外广告和招牌设置管理条例》立法工作。

　　培育和发展住房租赁市场

　　记者：让市民居有所安是保障和改善民生的重点工作，今年我市在住房制度改革上如何实现新突破?

　　林健生：今年市住建部门将继续做好房地产市场稳控工作，健全房地产经纪机构诚信管理体系，建立覆盖全市的房地产管理系统，便于在预售资金监管、从业主体诚信管理、交易数据统计、微信服务平台等方面进行重点提升。

　　同时，按中央加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的要求，我市将加快培育和发展住房租赁市场。2017年11月下旬市住建局与建设银行签订了建设“江门市住房租赁管理信息系统”协议书，计划2018年6月底上线试运行。

　　此外，我市拟于今年修订出台《江门市公共租赁住房管理办法》，调整明确我市公租房的保障范围，制定轮候与分配的详细内容以及严格的退出机制，并建立诚信管理系统(含评分标准和“黑名单”等内容)，使我市的住房保障管理制度更完善。探索降低申请门槛，进一步扩大住房保障覆盖面。