房地产长效建设会渐渐提升 短期市场调控政策或将退出

　　随着供给侧结构性改革的深入推进，去年房地产市场在抑制投资投机性需求以及稳定市场预期方面，取得了较为明显的成效。

　　房产研究院首席分析师张波在接受采访时表示，2018年是房地产市场处于房地产大周期中的关键时点。预计今年对于楼市的精准调控和对住房租赁市场的建设发展将成为全国“两会”中的热议焦点。

　　总的来看，2017年房地产市场经历了史上最为密集的政策出台年。据不完全统计，2017年全国房地产调控政策发布接近110个城市与部门(县级以上)，发布的调控政策次数多达270次以上，并且在“五限”政策约束下，一线城市及部分热点二线城市和环一线城市房价均出现明显降温。

　　值得关注的是，近日国家统计局公布的2018年1月份70个大中城市商品住宅销售价格统计数据显示，70个大中城市中15个热点城市新建商品住宅销售价格继续保持稳定。而从城市数量来看，1月份房价上涨的城市数量，由去年12月份的57个减少到52个，可以看出，各地仍在严格执行楼市调控政策。

　　恒大研究院副院长夏磊表示，房地产市场在短期调控达到预期效果后，今年要充分贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，预计长效机制建设将提速，促进房地产市场平稳发展将成为政策要义。在这个维度上，房地产调控会长短结合，短期行政调控手段逐渐退出，长期市场化机制会逐步建立。同时今年也会结束房地产开发和租赁发展不平衡的现象，配合政策红利，运用市场化手段发展租赁，通过立法保障租赁权益，实现租购并举。而在土地上，预计今年供地形式会更加多元化。以盘活存量土地为目标，企业、农村集体用地会更加灵活地推向市场，实现土地和住房的多主体供应。

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　　2017年，房地产政策坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”基调，地方以城市群为调控场，从传统的需求端抑制向供给侧增加进行转变，限购、限贷、限售叠加土拍收紧，供应结构优化，调控效果逐步显现。

　　业内人士分析预测，2018年房地产行业将坚持“房住不炒”定位，政策开启“一城多策”分类调控方向。在此基础上，短期调控与长效机制的衔接将更为紧密，大力培育发展住房租赁市场、深化发展共有产权住房试点，在控制房价水平的同时，完善多层次住房供应体系，构建租购并举的住房制度，推动长效机制的建立健全。

　　调控趋向“一城多策”

　　2018年，楼市分类调控政策在地方得到落实，兰州成为此轮调控来首个松绑限购城市。1月5日，兰州市发文对部分区域取消限购，继续限购区域则取消限购社保、纳税证明。同时，进一步强化价格备案制度，实行住房限售措施，并于2018年1月8日起正式实施。

　　针对兰州市的政策调整，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，兰州政策调整的重点在于：松绑部分非核心区域限购，对限购的认定条件进行放松;对炒房依然零容忍，推出限售政策;在去库存和防投机方面落实新政策的要求。

　　严跃进表示，从兰州的去库存周期数据来看，维持在17个月左右的水平。一般来说，一些热点城市若是市场不错，去库存周期或存销比实际上是可以降低到12个月甚至8个月以下的水平。对于兰州房地产市场来说，市场过热过半是集中在市区，对于一些近郊区和远郊区以及郊县，实际上去库存周期还是比较高的。

　　“所以严格收紧限购政策意义不大。此次调整政策，也是考虑到郊区市场去库存的导向，所以对于此类区域撤限购变限售，既去库存也防范炒房，具有积极意义”。严跃进说，预计后续对于一些省会城市来说，郊区市场的购房政策会适当放松，而市区房源不多且房价容易炒作，所以政策松绑可能性相对不大。

　　“2018年1月份以来，兰州调整限购，南京松绑户籍，房地产调控正式开启一城多策时代”。中原地产首席分析师张大伟分析认为，“2017年房地产市场调控最成功的地方是：在热点城市房价被抑制的情况下，全国房地产市场依然维持向前推动的经济活力。因此，2018年政策调控的方向依然是维持这个方向的发展趋势。”

　　2017年12月底召开的全国住房城乡建设工作会议要求，2018年抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作。

　　张大伟分析认为，从未来趋势看，在房价出现波动的情况下，调控政策过严的城市，政策加码的必要性已经不复存在。“以最典型的兰州为例，库存过多的区域松绑政策，库存少的区域加码调控，符合调控的大方向。”

　　他预计，后续还会有更多城市会出现类似政策调整，以往部分城市的“一刀切”限购并不利于市场平稳，未来更多的城市将执行一城多策，调控形势趋向多样化。